禽类养殖技术

关于印发广东省高致病性禽流感防控应急预案的通知

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粤府办[2002]77号

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关于印发广东省高致病性禽流感防控应急预案的通知

各市、县、自治县人民政府,省直有关单位:

《广东省高致病性禽流感防控应急预案》已经省人民政府同意,现印发给你们。 请各有关部门遵照执行。

广东省人民政府办公厅

2002 年 10 月 24 日

广东省高致病性禽流感防控应急预案

高致病性禽流感(HPAI)是由A型禽流感病毒引起的一种严重的家禽传染病。

为确保发生高致病性禽流感疫情时及时、快速、高效、有序的应急处置,保障我省养禽业健康发展,促进对外贸易和社会经济发展,保障人类健康,为保障社会安定,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家高致病性禽流感防控应急预案》等法律法规,制定本预案。

各级人民政府和有关部门要按照本预案的规定,做好控制高致病性禽流感疫情所需的资金、物资、设备、技术等储备,纳入国家计划。年度经济发展计划和财政预算。 高致病性禽流感疫情发生后,各级人民政府要动员有关社会力量,运用法律、行政、经济、技术等手段,采取扑杀政策,遵循“早、快、严、快”的原则。 ”,做到统一指挥、协调配合,尽快控制和扑灭疫情。

一、疫情确认及分类

(一)高致病性禽流感确诊

高致病性禽流感是经省级以上(含同级,下同)动物防疫监督机构确认的。

有下列情形之一的,可按高致病性禽流感处理:

1、在鸡群中分离H5、H7亚型禽流感病毒株或其他亚型高致病性禽流感病毒株。

2.未免疫鸡和种鸡H5、H7亚型禽流感血清学或病原学阳性。

3.鸡群有典型的临床症状和病理变化,起病急,死亡率高,禽流感血清学或病原学阳性,可排除新城疫; 其他禽类临床症状和病理变化典型,起病急,死亡率高,分离出H5、H7亚型禽流感病毒株或其他亚型高毒力禽流感毒株。

4、发生可疑疫情时,由国家、省指定的不同单位的2名以上禽流感现场诊断专家组成员到现场进行诊断确认。

(二)疫情分类

根据高致病性禽流感的数量、传播速度、流行范围和趋势,将高致病性禽流感疫情分为三个级别:

1、一级疫情:30天内出现10个以上疫情点; 或者某个地区30天内病禽数超过10万只; 特殊情况需列为一级疫情。

2、二级疫情:发生在两个以上相邻城市; 或30天内出现5-10个疫点; 或 30 天内有 50,000-100,000 只家禽受到影响; 特殊情况需要列为二级疫情。

三、三级疫情:是指县(区、市)或者不设县的地级市行政区域内发生高致病性禽流感病例。

二、突发疫情应急指挥体系及部门职责

(1)指挥系统

县级以上地方人民政府负责领导本地区控制和扑灭高致病性禽流感突发事件,统一指挥、组织协调有关部门和地区实施本预案,并监督实施。

(二)部门职责

1.畜牧兽医管理司

(一)召集动物防疫和防疫监督相关人员开展疫情控制工作。

(二)做好疫情监测预报,开展流行病学调查,迅速作出疫情综合评估。

(三)诊断疫情,划定疫点、疫区、受威胁地区,提出封锁和启动或停止计划的建议,并参与组织实施。

(四)监督指导疫点家禽扑杀和家禽及家禽产品无害化处理; 监督指导疫点、疫区污染物和场所的消毒和无害化处理。

(五)组织疫区、受威胁地区易感动物紧急免疫接种。

(六)对疫区、受威胁地区易感动物及其产品的生产、储存、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。

(七)建立应急防疫物资储备,储存疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通通讯工具等。

(八)评估疫情期间封锁、扑杀病禽同群禽、病(死)禽同群禽无害化处理(含污染物)、消毒、紧急免疫等所需费用和补贴。疫情管理所需资金并制定资金使用计划。

(九)培训动物疫情应对储备队伍成员。

(十)组织开展疫点、疫区及周边群众的宣传工作。

2、其他相关部门

财政、规划、出入境检验检疫、公安、交通、监察、卫生、科技、工商、信息产业、邮政、军队和武警部队等单位和部门按照本办法各司其职。各级人民政府的协调和监督。 职责:统筹落实应急防疫资金和应急防疫物资储备所需资金,防止境内外疫情扩散和传入,封锁疫区和强制扑杀疫区家禽,保障安全和卫生。疫区安全。 社会治安管理、疫区相关人员健康检测、公路监督检查站设置与管理、高致病性禽流感应急控制技术储备、紧急疫情信息传递、防疫物资应急运输等。

三、疫情应急处置

(一)三级疫情应急措施

县级以上动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事家禽养殖、经营、家禽产品生产经营的单位和个人的监督管理,应当发现疑似高致病性禽流感疫情或者接受报告。疑似高致病性禽流感疫情。 报告时,必须立即派员到现场进行流行病学调查,及时收集疫病材料,送省级动物防疫监督机构或者国家指定的禽流感实验室进行诊断。 必要时,必须邀请指定专家进行现场诊断,并及时按照规定进行。 报告疫情情况,同时报同级畜牧兽医行政部门划定疫点、疫区、受威胁地区,采取禁止动物、动物产品及相关物品的措施进入疫区不得离开疫区。

确认高致病性禽流感后,当地畜牧兽医行政部门必须立即召集动物疫情应对储备小组; 向同级人民政府提出启动三级疫情防控应急措施的建议。

疫区县(区、市)、不设县的地级市人民政府必须立即封锁、扑杀、销毁、消毒、免疫、限制疫点、疫区、受威胁地区的禽及禽产品。 控制和消灭疫情的行动和其他相关决定; 根据决定,疫区县级人民政府或者不设县的地级市人民政府下达封锁令,组织有关单位对疫点、疫区、受威胁地区进行封锁。 、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施,迅速消灭疫情。 有关部门要做好疫区生产生活安排,确保疫情防控工作顺利进行。

地级以上市人民政府应当根据疫情情况和县级人民政府的要求,调集技术、人员、物资、资金等,向疫情发生地提供应急支援。受影响区域。

(二)次要疫情应急措施

一、疫情发生地人民政府应急措施

疫情发生后,疫情发生县(区、市)或者不设县的地级市必须立即启动三级疫情应急措施。 地级以上人民政府应当根据疫情情况和疫区县级人民政府的要求,组织技术支持。 、人员、物资、资金等向疫情发生地区提供紧急支援。

二、省级人民政府应急措施

省农业厅接到疫情报告后,要迅速派员赶赴现场,了解疫情发生的时间、地点和发病情况,判断疫情严重程度,分析疫情发展趋势,提出开展二次疫情处置的建议。疫情防控应急措施,立即向省级人民政府报告,并要求农业部拨付应急防疫资金、物资、药品等予以支持。

省人民政府及时研究决定启动该方案,调集人员、物资、资金,督促各地区、各部门落实各项措施。

省级动物防疫监督机构应当及时向农业部报告疫情情况、控制、扑灭方案及其实施情况。

(三)一级疫情应急措施

疫情发生后,疫情发生县(区、市)要立即启动三级疫情应急措施。 地级以上人民政府应当根据疫情形势和疫区县级人民政府的要求,调动技术、人员、物资、资金等提供援助。 对疫情发生地区进行紧急支援。 省人民政府也启动了二级应急措施。

省级畜牧兽医行政部门、动物防疫监督机构要及时向农业部报告疫情情况、控制扑灭方案及实施进展,要求国家启动一级应急措施。

4、保障体系

(一)物质保障。 建立省级应急防疫物资储备,储存应急疫苗、消毒剂、设备等。

(二)资金保障。 各级财政部门每年预留应急防疫物资、扑杀病禽补贴、防疫业务、疫情监测等资金。

(三)技术支持。 加强各级动物防疫基础设施建设,完善禽流感监测和诊断手段。 建立省级禽流感诊断实验室,负责本地区禽流感诊断工作。 必要时,将患病材料送往国家指定实验室进行禽流感病毒的分离、鉴定和毒力测定。

(四)人员防护

1.成立禽流感现场诊断专家组,负责为控制和消除高致病性禽流感提供技术决策建议和现场诊断,其诊断结果作为救治依据。 省畜牧兽医主管部门可根据实际需要,及时调整禽流感现场诊断专家组名单。

二、各级人民政府建立动物疫病应急储备队伍,防治高致病性禽流感。

5、其他事项

(一)从事家禽养殖经营和家禽产品生产经营的单位和个人,应当遵守本方案的规定,并执行各级政府和有关部门为实施本方案作出的规定。

(二)违反本预案规定,造成严重后果的,依法追究责任。

(三)本预案自发布之日起施行。

附录:

一、高致病性禽流感疫情报告和通报办法

2.动物疫情应对储备队

3、疫点、疫区、受威胁地区

4. 块

5、消毒

6、病禽及其产品的无害化处理

七、应急防疫物资储备和管理

8、资本储备

九、禽流感现场诊断专家组名单

附件1:

高致病性禽流感疫情报告通报办法

一、任何单位和个人发现高致病性禽流感疫情或者疑似高致病性禽流感疫情,必须立即向当地动物防疫监督机构报告。 当地动物防疫监督机构应当立即前往现场进行诊断,提出治疗意见,并采取防疫措施。 有关单位和个人应当立即执行,不得拒绝、推脱。

2.疫情报告形式。 各级动物防疫监督机构应当按照农业部《动物疫情报告管理办法》的规定和相关要求,以最快的速度报告疫情。

三、动物防疫监督机构疫情报告的内容包括:疫情发生时间、地点、受影响家禽的种类、品种、日龄、死亡数、临床病变情况、初步实验室诊断结果、家禽养殖户的生产和疫苗接种状况; 已采取的控制措施; 报告疫情的单位和个人及其联系方式。

4.疫情报告程序。 发现疑似高致病性禽流感疫情时,必须立即向当地县级动物防疫监督机构报告。 县级动物防疫监督机构接到报告后,将在6小时内赶赴现场进行初步确认; 同时报告同一部门。 上级人民政府、上级动物防疫监督机构应当报告当地卫生部门、出入境检验检疫部门。 省级动物防疫监督机构接到报告后24小时内将疫情报告农业部畜牧兽医局和国家畜牧兽医站,省级畜牧兽医行政部门应当向省人民政府报告疫情,同时向省卫生健康部门报告,并由广东出入境检验检疫局通报。

疫情报告、通报应当按照国家有关规定办理。

附件2:

动物疫情处置预备队

一、动物疫情应对储备队伍的组成

(一)兽医专业人员,包括畜牧兽医管理人员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验和实验室人员;

(二)消毒扑杀辅助人员;

(三)公安人员;

(四)卫生防疫人员;

(五)其他人员。

2. 任务

按照同级人民政府要求,负责相关疫情处置工作的具体落实。

3. 培训

预备队组建后,应对预备队人员进行系统培训,培训内容包括:

(一)动物疫病知识,包括:流行病学、临床症状、病理变化、检疫要点等。

(二)动物疫病预防、控制和扑灭知识。 包括:

1、技术知识:疫病物资采集与检验、免疫、消毒、疫情监测等;

(二)疫点、疫区、受威胁地区的划分和管理;

3、隔离、封锁、扑杀、无害化处理;

4、动物防疫法律、法规;

5、监督检查站的设置和工作;

6、其他相关知识。

(三)个人防护知识。

(四)安全环保。

(五)工作协调配合要求。

(六)其他相关知识。

附件3:

疫区、疫区、受威胁地区

一、疫点

疫点是指患病动物所在的地点。 一般是指病禽所在的养禽场(户)或者其他相关屠宰经营单位。

2. 流行地区

疫区是指以疫点为中心半径3-5公里范围内的区域。 划分疫区时要注意当地的繁殖环境和自然屏障(如河流、山脉等)。

3. 受威胁地区

受威胁地区是指疫区以外5-30公里范围内的地区。

附件4:

封锁

一、当地畜牧兽医行政管理部门应当划定疫点、疫区、受威胁区。

2、发布封锁令:畜牧兽医行政主管部门报请当地人民政府对疫区实施封锁。 同级人民政府接到封锁请求后,应当在二十四小时内发布封锁令。

3、实施封锁:封锁疫区,对疫点、疫区、威胁区采取不同的措施。

(一)疫点

一、严禁人员、禽类、车辆进出,禁止运输禽类产品和可能污染的物品。 特殊情况需要进出境的,必须经当地动物防疫监督机构批准,经严格检疫、消毒,符合防疫要求后,方可进出境。

2、所有家禽及家禽产品均在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀和无害化处理。

三、疫点出入口必须采取消毒措施,疫点内所有车辆、用具、禽舍、屠宰储存场所及环境必须严格消毒。 动物粪便、垫料、饲料等可能被污染的物品,必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

(二)流行地区

一、在进出疫区的交通路口设立临时检疫消毒站,设置专人人员和消毒设备,禁止动物和动物产品进出,并对动物和动物产品进行严格消毒。人员、车辆进出。 特殊情况下,进出疫区的动物及动物产品必须事先经当地动物防疫监督机构批准,经严格检疫、消毒后方可进出。

2. 停止家禽及其产品的交易和流动。

3、易感禽类的监测和应急免疫。

(3) 受威胁地区

1.对所有易感禽类进行紧急免疫。

2、实施家禽疫情监测,掌握疫情动态。

4. 解除封锁令

疫点所有家禽及其产品按规定处理后,将在当地动物防疫监督机构的监督下进行彻底消毒。 21天后,当动物防疫监督员检查认为可以解除封锁时,当地畜牧兽医行政部门将向原发布封锁令的政府申请解除封锁令。 疫区封锁解除后,该地区疫情监测应继续进行。 6个月后如未发现新的疫情,即可宣布疫情消灭。

附件5:

消毒

1、消毒前的准备工作

(1)消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等;

(二)必须选择对禽流感病毒有效的消毒剂;

(三)配备喷雾器、火焰喷枪、消毒车辆、消毒防护用品(如口罩、手套、防护靴等)、消毒容器等。

2、消毒

(一)禽场金属设施、设备的消毒可采用火焰、熏蒸等方式进行;

(二)禽场内的卫生、场地、车辆等可采用清洗、喷洒消毒剂等方式进行消毒;

(三)养禽场饲料、垫料可以采用深埋发酵或者焚烧等方式灭菌;

(四)对于粪便等,可采用堆放、密封发酵或焚烧等消毒方法;

(5)饲养管理人员可进行淋浴消毒; 养殖、管理人员可能被污染的衣物、鞋子可采用浸泡、高压灭菌处理;

(6)疫点办公区、饲养员宿舍、公共食堂等场所均可喷洒。

(7)屠宰、加工、储存等场所可相应进行消毒,避免有害物质污染。

附件6:

病禽及其产品的无害化处理

根据国家标准GB16548-1996《畜禽病胴体及其产品无害化处理规程》。

附件7:

应急防疫物资储存与管理

一、应急物资储备的种类和数量

(一)疫苗

禽流感H5、H7灭活疫苗以及其他亚型疫苗根据实际情况预留。

(2)诊断试剂

禽流感琼脂抗原及标准血清,H5、H7、H9分型抗原及标准血清,除H5、H7、H9外的13个亚型抗原及标准血清。 其他诊断试剂根据实际情况适当储备。

(三)消毒药品和消毒设备

氯制剂消毒药物、复方酚制剂、烧碱、甲醛、高锰酸钾等及常用消毒器械。

(四)必要的运输工具、密封装置、通讯工具等。

(五)防护用品

透气连体衣、重型橡胶手套、普通白色护目镜、帽子、口罩、防水鞋、护目镜。

2、管理措施

(一)省应急物资存放于省高致病性禽流感防治物资储备库。

(二)省应急物资储备由省畜牧兽医行政部门管理,省政府统一调拨。

(三)应急物资按有效期更换,所有应急物资应随时保持有效。

(四)应急物资仅用于控制和扑灭高致病性禽流感疫情,不得挪用。

(五)各市、县、区还应根据实际情况有适当的储备。

附件8:

资本储备

各级政府根据本地实际情况将高致病性禽流感防治经费纳入财政预算,并做好必要的资金储备。

省畜牧兽医行政主管部门根据疫情情况提出资金使用意见,按照规定方式报省财政厅审批。 省级防控资金主要用于贫困地区一级、二级疫情和三级疫情应急防控补助。

附件9:

禽流感现场诊断

专家组名称

单玉康振 农业部畜牧兽医局副局长、研究员

毕英佐 华南农业大学动物科技学院院长、教授

辛朝安,华南农业大学教授

崔志忠 山东农业大学教授

王永坤 扬州大学教授

王泽林 河南农业大学教授

郭玉强 广东省家禽研究所研究员

孙彦伟 广东省动物防疫监督所高级兽医

黄成峰,广东省农业科学院兽医研究所副研究员

以及省农业厅指定的其他禽流感防治专家。